长江水利委员会:强化水利科技创新,促进治江事业新发展

2019-02-12

  十八大以来,长江委全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,践行水利部治水新思路,坚持“全委一盘棋、共谋新发展”方略,努力实施“科技立委、人才强委”战略,不断提高水利科技创新能力,服务治江事业,服务改革发展,为治江事业提供了有力科技支撑。

  一、十八大以来重点工作成效、经验和做法

  (一)深化科技体制改革,激发科技创新活力

  长江委坚持创新引领,不断深化科技体制改革。积极推进科研事业单位分类改革,强化长科院、水工程生态所等单位公益职能。针对治江科技需求,制定《长江委“十三五”水利科技创新顶层设计》、《长江委2015~2020年加强省部级重点实验室和工程技术研究中心能力建设指导意见》和《长江委2017-2021年国家科学技术奖培育申报工作指导意见》三大顶层设计。鼓励产学研用相结合,先后与清华、河海、武大等高校组建协同创新中心。发挥企业创新主体作用,支持长江设计院组建企业实验室和工程中心,长江设计公司等4家公司获国家高新技术企业资格认证。

  (二)加快创新平台建设,完善科技创新体系

  在水利部大力支持下,长江委科技创新体系取得重大进展。已建有1个国家工程技术研究中心、8个省(部)重点实验室和工程技术研究中心及2个水利部科技推广示范基地,并建有一批流域重点实验室和野外科学观测(监测)试验站网。长江设计公司获批国家首批绿色数据中心试点单位。根据科技平台能力建设指导意见,强化对平台的评估考核与分类指导。组织长科院、水工程生态所、长勘所等单位建设科研设施与仪器在线服务平台,制定开放共享管理办法,推进科技资源与信息共享。

  (三)聚焦重大问题研究,推动水利科技创新

  根据水利部统一部署,全委一盘棋,组织策划重大治江问题研究。十八大以来,先后申报并获批国家重点专项、“973”、国家科技支撑、国家自然科学基金、水利专项、“948”、水利科技推广与技术示范等项目330余项,科研经费6.5亿元。其中,牵头承担国家重点研发计划项目6项、“973”项目1项、国家科技支撑计划项目2项、国家自然科学基金重点和重大仪器设备研制项目各1项。此外,长科院依托水利部基本科研业务费,长江设计院依托自主研发投入(总收入3%~5%),加强重大科技问题和关键技术研究。全委先后获批各类专利460余项,初步形成地下核电、水面光伏等专利群,主编并获颁布水利标准40余项,发布企业标准36项。

  十八大以来,长江委先后获国家、省部及行业等科技奖210余项(含国家奖7项,大禹奖42项,湖北省奖38项),其中牵头完成的2项成果获国家科技进步奖二等奖,1项成果获湖北省科技进步特等奖,钮新强院士获2014年度湖北省突出贡献奖。此外,长江设计院完成的5个项目连续5年荣获FIDIC工程项目奖,国际影响力与日俱增。

  (四)注重成果推广转化,促进科技成果应用

  长江委高度重视科技成果推广转化,一是依托国家和省部工程技术研究中心、水利部技术示范基地和科技推广机构组成多层次科技推广体系;二是通过水利部科技推广与技术示范项目,在重点工程和典型区域示范推广优秀科技成果;三是先后有50项成果入选《水利部先进实用技术重点推广指导目录》。

  长科院出台《关于进一步加强技术开发和成果转化推广工作的若干意见》,设立研转基金,先后资助46项成果,资助经费2000万元,以“高性能化学灌浆材料和混凝土表面保护材料”为例,已签订合同额近1.5亿元。长江设计院从战略型创新、工程技术型创新及标准化三个层次开展自主研发,科技创新对生产经营贡献率已达70%以上。

  (五)实施科技人才计划,培养治江创新人才

  认真落实《长江委人才发展规划》和《治江高级人才计划》,现有各类专业技术人才7600余人,其中国家和省部级专家70余名,包含工程院院士3人、勘察设计大师5人,十八大以来新增国家与省部级专家20余人。

  人才培养方面,长科院先后安排近7000万元基本科研业务费项目,资助200多位40岁以下科研人员、8个院创新团队以及10余位博士后,多次组织科技骨干开展长江源、澜沧江源和雅鲁藏布江源科考。长江设计院于2008年设立博士后工作站,先后培养14名博士后,派遣130名青年骨干人才赴美国交流学习。长江委水文局自2013年来组织4次博士考察团科考活动。

  (六)助推国家战略实施,支撑水利改革发展

  围绕长江经济带战略,依托“973”、科技支撑、水利专项等项目支持,解决了诸如水库群防洪兴利综合调度、山洪灾害预报预警、变异条件下江湖关系与河道演变规律、中华鲟全人工繁殖治江重大问题中关键技术难题,为长江经济带水安全保障提供重要支撑。

  围绕京津冀协同发展,依托科技支撑、水利专项等项目支持,解决了丹江口大坝加高、中线工程膨胀土和高填方渠道建设、穿黄工程及工程无损探测、水资源调配等问题中的关键技术难题。

  围绕“一带一路”,获批澜湄水资源合作项目,稳妥开展向湄公河流域应急补水,组建澜湄水资源合作中心,得到国际社会广泛赞誉。

  (七)提升国际合作水平,开拓海外工程市场

  长江委注重引进国外先进技术和智力,先后开展中美、中欧、中俄、中瑞(士)、中墨等科技合作,实施世行贷款长江上中游水土保持等项目。支持企事业单位开拓海外市场,长江设计院海外业务遍及亚、非、拉的40个国家和地区。大力推动水利技术标准国际化,厄瓜多尔全国流域综合规划采用中国水利标准。

  二、“十三五”水利科技创新设想

  “十三五”期间,长江委将深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,在水利部的坚强领导下,认真落实全国水利科技创新会议精神、《水利部关于实施创新驱动发展战略加强水利科技创新若干意见》和《“十三五”水利科技创新规划》,按照“全委一盘棋,共谋新发展”的要求,强化水利科技创新,促进治江事业新发展。

  (一)深化水利科技体制改革

  加快科技管理部门由项目管理向科技创新服务的职能转变,做好科技创新、科技平台与科技奖励三大顶层设计的完善与实施,修订长江委科技项目管理办法和奖励办法。支持委属科研单位探索完善科研人员薪酬制度、分类考核制度、奖励制度以及流动制度。支持委属企业拓展发展空间,培育产业发展新动力,开展水利关键技术研发和重大产品创制。

  (二)加强科技平台能力建设

  加强已建科技平台行业支撑作用,加强平台考核,凝练学科方向,完善平台定位和运行模式。积极申报“智慧水利国家重点实验室”、“江湖治理与保护国家重点实验室”、国家水安全产业科技创新中心(湖北)和水利部水库群联合调度工程技术研究中心等新的平台。

  (三)强化治江重大问题研究

  加强重大科技问题顶层设计。组织申报“水资源高效开发利用”、“重大自然灾害监测预警与防范”等重点专项、国家自然科学基金和水利部技术示范等项目,充分利用科研院所基本科研业务费,认真落实十大水利科技问题。有计划地培育并申报国家和省部级科技奖励。

  (四)加快科技成果转化推广

  大力开展科技成果评价与成果登记,建立长江委科技资源信息平台。争取更多先进实用技术列入重点推广指导目录。鼓励委属单位建立科技推广管理机构,依托陆管局、汉江集团申报组建科技示范基地。加强科技成果供给与需求调研,推动优秀成果在工程建管中应用。

  (五)注重科技领军人才培养

  做好院士、勘察设计大师等科技领军人才培养顶层设计,促进科技项目、平台和人才建设紧密结合,办好领导干部科技讲座和青年科技论坛,加强科技人才培养。

  (六)推进技术监督与国际合作

  推进水利技术标准制修订,探索发布社团标准;扩大我国水利标准在国际上的权威性与地域性。积极开展中瑞合作项目、澜湄水资源合作项目,启动亚行技术援助项目,支持企事业单位开拓海外市场,落实科研人员出国交流分类管理有关精神。