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长江科学院技术监督工作总结
  2003-11-23 21:45  
长江科学院建院以来,历届院领导都十分重视开展技术监督工作,尤其是在水利部召开第一次全国水利技术监督工作会议后,在标准化、计量、质量三个方面都有了长足的发展,标准化和计量是水利经济发展的重要技术基础,只有标准化和计量工作做好,水利发展和建设质量才有保障,我院在从事水利科学研究、科研生产过程中,始终以技术监督工作为基础,确保科研工作高质量完成。以下就近年开展的技术监督工作进行总结。 一、 标准化建设《标准化法》规定:“标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。” 我院历年来,主编了国标《低热微膨胀水泥》、《水工混凝土外加剂技术标准》、《用于水泥与混凝土中粉煤灰》、《工程岩体分级标准》;参与编写了国标《混凝土外加剂的分类、命名与定义》、《混凝土外加剂》、《混凝土外加剂与性质试验方法》、《中热硅酸盐水泥》、《低热矿渣硅酸盐水泥》、《土工试验方法》、《岩石试验方法标准》;还主编和参与编写了部标《水工混凝土试验规程》、《水工碾压混凝土试验规程》、《土工试验规程》、《土壤分析法》、《水利水电岩石试验规程》、《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》、《混凝土大坝安全监测技术规范》、《河工模型试验规程》、《水工(常规)模型试验规程》、《水工(专题)模型试验规程》以及重庆市地方标准《工程地质勘察规范》。通过编制标准,使我们加深了与各编标单位和行业主管部门联系,学到了许多宝贵的经验,积累了大量的原始数据,为标准编制工作适应水利事业发展奠定了基础。在编制标准过程中,也遇到了些许困难,突出的就是编制经费不足,主编一个标准要完成前期工作如资料收集、调研、召开各编标单位参加的预备会,中期对标准涉及的指标做必要的平行试验,后期要做标准编制结束后的验收工作,这些都需要较多经费支持,与上级主管部门支付的经费差别较大。但我院为完成所承担的编标任务,在经费不足情况下,从院经费中给予大力资助,从所需人员和设备中给予有力支持,按时优质地做好标准编制工作,为水利部在行业技术规范中作出了一份贡献。 我院不仅积极参加编制标准,在组织实施标准和对标准的实施进行监督管理方面也高度重视。组织设计、科研、监理、检测、施工有关人员参加由水利部建管司和长江委质监站举办的“水利工程建设标准强制性条文”培训班,把所学的知识宣传贯彻应用到具体工作中去,在水利部和长江委国科局组织的水利工程强制性条文经验交流会上,提交《执行工程建设标准强制性条文之体会》一文。 二、计量认证与工程质量检测 长江科学院工程质量检测中心是长江科学院从事工程质量检测、试验的一个重要部门。自九三年通过国家级计量认证,九八年通过计量认证复查换证评审后,在计量认证资质许可的范围内连续有效运行。1998年被水利部水利工程质量监督总站长江流域分站授权为长江流域及西南诸河最终检测单位。检测中心通过计量认证后取得相应资质的检测试验项目共计19项,检测试验参数共计246个。通过对检测机构计量认证工作的准备和实施以及在日常检测工作中的经验和体会归纳如下: 1. 充分认识计量认证工作的重要性 我国的计量认证是对为社会提供公正数据的产品质量检验机构进行计量检定、测试能力和可靠性的考核。现在我们所从事的计量认证工作是将试验和检测的全过程纳入标准化管理的轨道,成为科学试验中法制化管理的一个重要组成部分,与国际上通称的试验室认证的方法和体系接轨,使得对社会提供的公证数据具有法律效力。目前,据有CMA的检测报告已被项目法人充分接受,试验人员在市场中认识到凡是没有通过计量认证的单位即不能对外提供公证数据,或者说所从事的检测试验工作不具有法律资格,就意味着不能承接任务,开展检测业务工作。我们在计量认证检查准备工作中,由于认识到了计量认证的重要性,大家均能自觉地按工作计划进行,对照计量认证六个方面五十条的要求,逐项准备。同时水利部计量办公室在政策法规、技术监督要求等各方面也给予了关心和支持。 2. 院领导重视,职能部门支持 计量认证准备工作是十分繁琐的,只有全体检测试验人员和职能后勤人员团结合作才能达到目的。我院院长和职能处领导对此项工作十分重视:首先,他们认真阅读计量法和计量认证50条要求,针对其他没有通过计量认证的单位所遇到的麻烦,多次召开全院干部和检测试验人员会议,讲明其重要性和利害关系。其次在人、财、物方面全力支持,成立计量认证工作班子。我院规定了各种财务开支原则,该用的钱,一定给予保证,院务工作会议作出决定,对当年仪器送检费用给予报销。在结合院环境治理中,规定试验室内的油漆、粉刷装修费原则上由各试验室承担,试验室以外的环境治理费用由院承担。 3. 以制度保证计量认证工作持之以恒 “检测中心”编写的《质量管理手册》是检测试验工作的准则,每年在《质量管理手册》检查意见表中,各专业试验室主任都要填写质量保证体系运行情况说明,对运行中所出现的问题及时反映,“检测中心”负责人给予及时解决,并上报院管理者。按院行政规定,仪器设备检定费用由各专业试验室承担,标准物质的检定由院计量认证专项费用承担。在八年的运行中试验室都能按此要求去做,对常用仪器设备及时送检;“检测中心”办公室在接收检测报告时,对检测流程控制表进行核查,表中仪器设备超过检定周期则拒绝发出检测报告,这样从管理过程中控制仪器设备能在有效期中使用。检测试验环境由院行政处定期对试验室进行检查,提出要求,清除一切与试验室无关的物品,整理电源电缆,配足防火器材。 4. 搞好与地方计量部门的关系 按照计量认证规定,在计量认证评审过程中,要有地方计量行政部门参加。我们在日常工作中十分重视与湖北省质量技术监督局的关系,他们长期从事计量认证管理工作,具有丰富的经验。同时湖北省计量科学研究院又是仪器设备的检定机构,我们送去的仪器设备希望得到快速准确地检定。为此,我们时常聘请湖北省技术监督局计量评审员来我院讲授计量法规,数据误差与处理等知识;我们也向他们介绍水利水电行业的特点,争取他们的理解和支持,以此将计量认证工作长期不懈地坚持下去。 5.计量认证推动检测试验工作发展 “检测中心”自九三年十一月通过国家级计量认证后,具备了为社会提供公正数据,进行质量监督检测,仲裁检验以及委托性试验的能力。计量认证工作一方面可以推进检测试验工作标准化、规范化,另一方面通过取得计量认证合格证书,具备进入建筑行业、交通行业检测试验工作基础,为拓宽业务领域创造了良好条件。1995年根据湖北省建设厅262号文精神,按照建筑企业试验室等级划分业务范围的规定,申报了15个检测项目,101个检测试验参数,获得“湖北省建筑工程检测试验一级试验室”资质,1996年12月参加建设部举办的全国工程桩资质考试,取得工程桩高应变承载力、低应变完整性二个项目的资质,1999年被水利部水利工程质量监督总站长江流域分站授权为长江流域及西南诸河最终检测单位资格。 “检测中心”自取得计量认证合格证书以来,已连续有效运行了十年。在十年来的工作中,完成了长江重要堤防隐蔽工程质量监督检测,湖南、湖北、江西、安徽四省堤防工程项目的质量监督检测工作。在堤防检测工作中涉及到堤身加培、填塘固基、防渗处理、混凝土(砌石)护坡、水下抛石、涵闸等工程项目,检测主要内容为土方填筑干密度,混凝土(砌石)强度、垫层厚度,水下抛石范围、厚度,防渗墙渗透系数、坡降,金属结构性能以及原材料质量等技术指标。除堤防工程外,还承接了水工建筑物、病险水库和社会性委托检验项目的大量工作。在三峡、水布垭、高坝洲、龙滩、 构皮滩、宁国水电站设立了现场检测试验室,完成了三峡栈桥,三峡船闸混凝土结构体安全检测,三峡工地所用粉煤灰质量抽检,三峡集水井灌浆材料理化检测以及柘林水库、罗湾水库、高坝洲、隔河岩、水布垭等工地原材料质量检测工作。“检测中心”在日常工作中以计量认证要求为基础进行管理,通过规范化的操作,保证了检测试验工作成果质量,赢得了用户的信任,为院的发展和经济效益增加作出了较大贡献。 在开拓市场,承接任务的同时,也强调加强自身建设。1994年积极向水利部计量办公室申报16项拟开展的工作计量器具检定项目。多次派人去湖北省计量科学研究院培训,取得长度、质量、压力、测力四个项目7个参数的计量检定资质,为此“检测中心”部分仪器设备则能经常进行检定、校准。由于水利水电质量检验测试机构和行业中各类专业试验室使用的仪器设备长期以来既无国家检定规程,又无行业检定规程,严重影响了水利系统技术机构的计量认证和检测功能发挥,我院积极按照水利部计量办公室要求去做,完成了《岩石三轴试验仪检定规程》、《岩石声波参数测试仪检定规程》等标准的编写和参编工作。目前在三峡、高坝洲等工地单位工程验收时无“水利部长江计量检定中心”开具的检定证书,则工程质管部门不开验收单,不进行结算。 总之,我们认为开展计量认证工作,既规范了检测试验行业,又规范了市场行为。JJG1021-90标准已经停止使用,我们要加紧学习新的计量认证评审准则,按新准则要求把计量认证工作落实到各个方面,扎扎实实地推进检测试验工作上一个新阶。 三、贯彻ISO9000质量体系标准 长江科学院贯彻ISO9000标准始于1999年,作为水利行业科研单位的第一家,于2000年7月获得认证证书。通过贯标使我院的管理水平、员工的质量意识和成果质量一步一个台阶稳步提升。 自获得质量体系认证证书以来,我院产品质量不断提高:成果出院合格率100%,顾客满意率100%;未发生质量、环保、安全等事故,也无顾客重大投诉;经济效益逐年稳步上升。科研技术水平和创新能力也出现了新的局面:仅2002年获各类奖项共14项,其中获国家科技进步二等奖1项、省、部级奖4 项;获各类专利近10项;2002年我院被授予“全国五一劳动奖状”荣誉。 贯标是组织一项自愿的活动,目的是提高管理水平,提升产品品质,增强竞争力。我院获得认证证书后,在内部:各级人员的质量责任感和质量意识空前提高,能够自觉地对从项目洽谈开始直至产品交付、服务的全过程进行严格控制,并且按照文件要求留下记录,正如我院有关领导总结时所讲“当你签上名字的时候,也就承担了责任”。为了鼓励贯标积极人员和避免贯标工作走过场,我院还制定了相关的质量奖惩办法,使质量责任和个人利益紧密挂钩,对巩固贯标成果,不断改进质量体系和提高产品质量起到了重要作用,效果良好。 关注顾客对产品质量的感受是质量管理的落脚点。对顾客:我院加大了对顾客满意的调查和对成果质量反馈意见的收集、分析和改进工作。例如,针对我院是以科研、设计、工程检测和工程监测为主的科研单位的特点,在院长、院总工的带领下对主要顾客——长江委设计院、长江重要堤防隐蔽工程建设管理局、三峡总公司等单位进行了质量回访。回访结果表明顾客对我院的成果质量是满意的;为更广泛和及时征得顾客对我院产品的反馈信息,我们在每份成果交付均附有信息反馈单,并且要求交付者及时收回并交主管部门对顾客的意见或建议进行分析和处理,通过各级的严格控制,我院成果质量(包括交付时间)较以往有了很大的提高,顾客反映良好。 领导作用和基于事实的决策是“质量管理八项原则”的重要内容,也是质量体系建立和运行是否持续有效的关键。我院的质量管理工作之所以能够顺利建立并得以持续改进,关键在于院领导的各项决策的正确和持续重视。在贯标全过程中,在组织上、人力上、资金上给予了充分的保障。如成立了以院长为组长的贯标领导小组;抽调懂标准和有较强组织能力的同志组成工作组;在经济上给予大力支持,使我院贯标工作从一开始就进入了较为规范的轨道。 今年上半年是我院质量体系复评换版的时间,此时恰逢我院的体制改革实施阶段,全院上下都处于竞争上岗状况,同时又遇“非典”,在这样特殊时期,由于院领导的充分重视和合理安排以及质管办卓有成效的工作,我院在“非典”刚刚解除时按计划完成了换版工作,于今年7月3日顺利通过了认证机构的审核。 成绩属于过去。我们今后的路还很长,尤其是我院体制改革后,如何对非盈利科研部分实行贯标?如何使贯标工作更好的推动科研生产?如何进一步增强顾客满意?如何让质量管理工作的增值效应更加显著等等,有待我们不懈的工作来回答。

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