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水利部山西水利水电勘测设计研究院:以标准化管理促进企业发展
  2003-11-23 22:30  
我院成立于1957年,具有国家勘察综合类甲级、国家甲级水利水电工程勘察、工程设计、工程咨询、工程测绘、工程监理、环境评价、水土保持、建筑设计、市政工程设计、招标代理等资质及地基与基础处理二级资质。1999年获得GB/T19001-ISO9001质量体系认证证书。我院奉行“团结、敬业、创新”的企业精神,坚持“提供合格产品、增强服务意识、追求持续发展”的质量方针。近年来我院通过一系列的标准化管理工作,赢得了企业的对外信誉,提高了经济效益。我院标准化管理工作主要体现在以下几个方面。 1 以GB/T19001为基础,建立标准化质量管理体系 我院的贯标认证工作始于1996年初,当年4月院里就选送质量管理人员参加了国家质量认证培训与信息中心举办的ISO9000族标准的学习班,并提出了要在三年内实现贯标认证的目标,1996年11月底正式拉开了全员培训的序幕。在水利部北京川流咨询中心专家的指导下,院里成立了贯标委员会,贯标中心设在当时的全质办。经过三年半不懈的努力,1999年6月底,经北京中设质量体系认证中心的审核,于7月2日正式获该中心颁发的质量体系认证证书。注册号为2499A0016,该证书证明我院的质量体系符合GB/T19001-1994-ISO9001:1994质量体系标准。证书对工程咨询、工程设计、工程勘察、工程测绘、环境影响评价的产品和服务有效。北京中设质量体系认证中心作为国际认可的认证机构,其颁发的认证证书在全球范围内得到承认。 2000年、2001年和2002年,我院均顺利地通过了北京中设质量体系认证中心二次监督审核和复评换证。目前,已做好了2000版质量管理体系认证的各项准备工作,9月份进行换版认证。 通过建立完整的质量管理体系,实行标准化管理,使我院勘测设计产品实现的主要过程得到了进一步规范,产品质量得到了进一步提高,而且业务范围也逐渐向省外市场扩大,广西、宁夏等地均有我院完成的已建和在建工程。 贯标工作之所以能在我院得到顺利进行,主要得益于如下几方面: (1)领导重视 最高管理者理解标准的主要精神,熟悉自己的管理职责并全面履行,对推动一个单位的贯标活动将会起到决定性作用。因此,最好的方法是主管贯标的领导要主动积极地向最高管理者传导质量管理和贯标认证方面的信息,尽量让最高管理者参加一些领导之间的研讨和交流,以及最高管理者的学习培训班等。 (2)认真抓标准培训工作 宣传贯彻学习必须自始至终抓好,这对质量认证的有效性有关至关重要的作用。因为只有通过学习标准,理解标准的实质,才能将贯标认证的意义与自己的工作岗位紧密联系起来,才能懂得做好自己的工作在贯标中所起的作用,才能自觉地去进行贯标。事实证明那些通过认证后效益明显、质量管理明显上了新台阶的企业,都是在抓职工学习的广度和深度上下了工夫。 贯标过程是一个不断学习的过程,在贯标的每个阶段都有不同的学习内容,每个阶段的学习都是贯标不断深入、不断升华的过程。只有保证贯标每一阶段学习的有效性,才能全面保证贯标认证的有效性。 (3)认真搞好内审和管理评审工作 内审工作不是走过场,是组织从改善其内部管理的角度出发,及时发现、预防和纠正质量管理体系运行中的问题,改进和完善质量体系。 切切实实作好管理评审,是实现持续改进目标的最重要的方法。当前管理评审中存在的最主要的问题是:准备不充分,输入的信息量不足;对于顾客的意见不能很好的分析,形成闭合;对质量改进的分析与研究不够。由于上述情况,管理评审往往就事论事讨论一下,不能起到应有的作用。针对以上问题,切切实实研究一下,充分发挥管理评审的作用,使其达到较好的效果。 (4)重视纠正和预防措施,把持续改进落到实处 认证通过以后,重视实施“纠正与预防措施”是提高有效性和持续改进质量水平最重要的途径。要提高实施“纠正和预防措施”的有效性,首先应针对以上四方面的问题引导大家进一步加强学习提高认识。其次应借2000版标准颁布反复学习和深入理解ISO9000、ISO9001、ISO9004等标准,在普遍开展对新版标准学习和研讨活动中,特别应让最高管理层很好地理解质量管理的8项原则,在理解了持续改进是组织永恒的目标之后,就会更加理解和重视“纠正和预防措施”的重要作用。第三,应强调对已查明的不合格项正确地分析原因,以便对症下药,采取纠正措施。第四,要加强对内审员的培训和考核评定,使他们在验证时,要确认所采取的措施是否对症,原因分析是否有深度,所采取的措施是否能消除不合格。 面对“全面质量创新”的21世纪,总结贯标经验,结合认证后的实践,不但应保持质量认证的成果,更应有所开拓、有所创新。确保质量管理体系运行持久有效,把持续改进作为追求的永恒目标。 2 积极参加国家和水利部技术标准的编制、咨询、宣贯培训 2.1 认真完成承担的技术标准编制工作 近年来,先后参加了国家标准GB/T50265—97《泵站设计规范》的编制、主编了SL269—2001《水利水电工程沉沙池设计规范》。在技术标准编制期间,能认真按照计划和合同进度要求,进行标准的编制工作。上述两本规范已分别由国家技术监督局和建设部、水利部发布实施。 由我院作为主编单位、国家电力公司成都勘测设计研究院作为副主编单位、水利部西北水利科学研究所作为参编单位进行的《水利水电工程沉沙池设计规范》SL269—2001编制,是根据原能源部水利部水利水电规划设计总院1991年6月17日—19日北京《水利水电工程沉沙池设计规范》编制工作会议所确定的编制工作大纲,水利部水利水电技术制定、修正计划,及水利部水利水电规划设计管理局(98)水规技便字第12号文的要求,按照《水利水电技术标准编写规定》SL01-97编制的。 我院规范编制组经过调查研究、原型观测和试验、课题研究、征求意见、专家咨询和试设计,以及各阶段审查和逐次修改补充等工作,于2000年12月完成了规范的报批稿。 《水利水电工程沉沙池设计规范》的编制,在我国尚属首次。在此之前沉沙池设计工作我沿用前苏联在1948年颁发的水电站沉沙池设计规范或者依据教科书手册等进行设计,无统一设计标准。我国地域辽阔,各流域水系的水沙状况差异较大,水利与水水电工程对沉沙池的要求也有很大的不同,编制规范有较大难度。规范编制过程中,我院在人力和财力等方面给予了大力支持,保证了所承担的规范编制工作高质量按时完成,提出了符合我国勘测设计水平的设计规范,为我国水利水电勘测设计行业的发展作出了贡献。 2.2 积极参加国家和行业标准制定、修订的征求意见和宣贯培训 近年来,我院配合各主编单位完成了10余个技术标准的修改意见稿,积极参加水利水电工程技术标准的初稿、送审稿、报批稿和修订稿的征求意见活动,为国家和水利行业的技术标准的制定和修订作了大量细致的工作。 积极参加国家有关部门和水利部举行的有关技术标准的宣贯培训,同时还不定期地在本院进行新的技术标准的宣贯培训,使勘测设计技术标准在我院能得到顺利贯彻执行。 3 加强规程、规范的管理 在全院推行水利水电技术标准化管理,购买了大量的水利水电工程设计规范、规程,以指导勘测设计工作,严格按照国家及行业标准进行工程设计。同时购买了技术标准的电子网络版并根据修订情况及更新。 国家及行业技术标准是指导我院勘测设计的重要依据,为避免生产人员错误引用作废标准,通过网上查询和翻阅大量信息资料,制订规程规范购买计划,及时编制印发行业技术标准的有效清单,作废标准清单,保证了勘测设计采用标准的有效性。 为防止技术标准的滥用和丢失,我院技术标准管理实行二级管理,即院级管理和生产部门级管理,并责任到人。 4 坚持不懈地进行QC小组活动 质量是企业的生命,是企业生存和发展的基础。在社会主义市场经济条件下质量是企业参与竞争、占领市场、取得效益的前提和保证。改革开放和市场经济要求企业必须以高质量低成本适销对路的产品和良好的服务满足市场需求,才能在激烈的竞争中生存和发展。QC小组活动是适应这一需求的基础力量和有效形式,体现了适应市场经济新的管理思想和管理科学,运用先进科学的程序、方法和工具解决生产经营管理中存在的难题和工作上的薄弱环节马队改进和提高产品质量、节能降耗、安全生产、增加效益等方面取得明显的效果。引黄工程CAD制图地质QC小组,在地质人员用CAD绘制剖面图方面技术力量非常薄弱的情况下,在20天内绘制100张地质剖面图,圆满地完成了课题。CAD制图不仅漂亮、美观,降低了成本,比人工描图提高效率200倍,而且为我院提高了质量信誉,创造了可观的经济效益。引黄工程监理部QC小组,以“隧洞混凝土配合比优化”为课题,现场办公、现场试验、现场开展QC小组攻关活动,很好地解决了隧洞混凝土配合比优化的问题,使混凝土的质量达到优良,而且给国家节省了投资318万元。事实证明,在全院事改企过程中,实行科学管理,推进结构优化、科技进步,向质量要效益,同时应该把QC小组活动作为该企建制的内容纳入到制度中。市场竞争的实质是产品质量,最根本的还是人才的竞争,企业素质的竞争,一个富有人才的高素质企业,才能开发出高质量低成本的名优产品,在市场竞争中取胜。 我院自1987年开始推行全面质量管理,QC小组活动与生产经营、工程项目密切结合,开展创优工作。1989年至今先后举办了八次院级QC小组成果发布会,有97个QC小组参加了成果发布,其中76个小组荣获院级优秀QC小组成果奖。在此基础上经推荐上报,有19个小组荣获山西省工程勘测设计优秀QC小组成果奖;1个QC小组荣获山西省水利厅优秀QC小组成果奖;16个QC小组荣获山西省优秀QC小组成果奖;4个QC小组荣获水利部优秀QC小组成果奖;1个QC小组荣获国家工程建设(勘察设计)优秀QC小组成果奖;11个QC小组荣获国家优秀QC小组成果奖。 因此,进行QC小组活动,要从实际出发,坚持QC小活动与班组建设相结合,运用现代科学管理的思想、理论和方法解决生产经营中存在的管理、技术、质量方面的难题,保证产品质量,提高经济效益,以适应社会主义市场经济发展的客观要求,走质量效益型道路。 4 今后计划 近年来我院通过一系列的标准化管理工作,促进了企业的发展,带动了企业的经济效益,取得了一些成绩。今后还要坚持不懈地进行标准化管理,认真贯彻国家标准化、认证认可和质量方面的法律、法规和方针政策,积极参加国家有关部门和水利部举行的有关技术标准的编制、咨询、宣贯培训,坚持不懈地进行全面质量管理,大力开展QC小组活动,使标准化管理工作得到有效保持。

水利部山西水利水电勘测设计研究院

二○○三年八月


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