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四川省水利水电勘测设计研究院副院长胡恭智作交流发言
  2003-11-25 17:34  

 

本站11月25日北京讯 全国水利技术监督工作会议于2003年11月25日在京召开。下午,会议进行大会交流,四川省水利水电勘测设计研究院副院长胡恭智作交流发言。全文如下:
认真做好水利标准化基础工作努力提高产品质量和质量管理水平 四川省水利水电勘测设计研究院 二三年十一月
积极贯彻、学习《中华人民共和国标准化法》,认真做好水利标准化工作,为发展社会主义市场经济,促进技术进步,维护国家和人民的利益,提高社会、经济和环境效益,努力提高我院水利水电产品质量和质量管理水平, 是我院一如既往的追求和不懈的努力方向。标准化的思想,在我院已深入人心,在广大职工中唤起了极大的热情并积极参与和关注,迈出了步子,取得了成效。 一、我院水利标准化工作概述 我院是一个具有多个甲级资质,能承担规划、勘测、设计、科研试验、工程监理等任务的水利水电勘测设计单位,现在全院在职职工人数1300余人,各级专业技术人员900余人,其中高级技术职称240人(含教授级高工39人),中级技术职称400余人,技术力量雄厚,专业配套齐全,设备先进。水利标准化工作是我院的一项最基础的工作,也是我院赖以生存、发展,参与市场竞争,提高经济、社会和环境效益的根本。院领导始终把抓好标准化的工作放在了各项工作的前头,努力践行,认真做好。 1、积极参与水利技术标准(含相关文件)的编制与修订 在水利部水规总院的领导下,我院派出多名有经验的同志,参加了水利技术标准的编制与修订工作。按照计划和合同的要求,遵照水利技术标准编制的规定,从工作进度计划到工作调研和收集资料,从初稿到征求意见稿,从送审稿到报批稿,都认真的尽心尽力工作,逐章逐条、逐段逐句推敲、斟酌,体现技术标准的科学、先进、规范、严谨和适用。 (1)我院参加完成的标准、规程、规范的编写有: ①《小型水力发电站设计规范》(GB/T50071-2002),已于2003年3月1日实施,本规范由水利部水规总院和我院为主编单位。 ②《水闸设计规范》(SL265-2001),已于2001年4月1日实施。本规范由江苏省水利勘测设计研究院主编,我院为参编单位。 ③《水利系统中小水电建设与管理通则》,已于1997年11月完成征求意见稿,并送水利部水规总院组织审查。 ④《农村水电站可行性研究报告编制规程》,由水利部水规总院和我院承担,正在进行中。 ⑤《灌溉与排水渠系建筑物设计规范》,由陕西省水利勘测设计研究院主编,我院参编,正在进行中。 ⑥《水利水电勘测设计技术文件范本》中的《水利水电工程技术设计阶段浆砌石拱坝设计大纲范本》和《中小型无压引水式水电站初步设计报告范本》已由我院完成并出版。 ⑦浆砌石坝设计规范(SL25-91)。 ⑧中小型水利水电工程地质勘察规范(SL55-93)。 ⑨水利水电工程施工组织设计规范(SDJ338-89)。 ⑩水利水电工程设计洪水计算规程(试行)(SDJ-22-79)。 ⑾小型水电站施工技术规范(SL172-1996)。 ⑿橡胶坝技术指南(SLJ03-88)。 ⒀橡胶坝技术规范(SL277-98)。 ⒁水利建筑工程概算定额(2002年)。 ⒂水利建筑工程预算定额(2002年)。 ⒃四川省、重庆市水利水电建筑工程预算定额(1997年)。 ⒄四川省水利水电工程设计生产定额(1995年)。 (2)我院还参加了部分标准、规程、规范的讨论、审查工作: ①水利水电工程水文计算规范(试行)(SD214-83); ②水利水电枢纽工程等级划分及设计标准(山区、丘陵区)(SDJ12-78); ③水利水电工程设计洪水计算规范(SL44-93); ④水利水电工程动能设计规范(SD11-77); ⑤小型水力发电站设计规范(GBJ71-1984); ⑥水利水电工程初步设计编制规程(DL5021-93); ⑦水利水电工程加固设计暂行规定; ⑧水利水电勘测设计技术标准体系; ⑨水利动能设计手册(灌溉部分)。 2、积极推进和贯彻ISO 9000质量管理体系标准,建立、实施、保持和持续改进我院的质量管理体系,使我院产品质量和质量管理工作上新台阶。 我院从1987年开始,全面推行TQC,对质量管理起到了相当良好的作用,荣获四川省全面质量管理先进单位。从1996年开始,我院开始贯彻GB/T 19001-ISO 9001标准,进行全院的教育、学习、培训工作,到2002年2月获北京中水源禹质量体系认证中心认证证书。目前正在紧张开展ISO 9001:2000版转换认证各项准备工作,预计10月完成换版认证审核。回顾几年来贯彻ISO 9001的历程,贯标工作对我院科学化、规范化、法治化质量管理工作,起到了积极的推动和促进作用。 现简述我院贯彻ISO 9001标准的历程: ①1996年我院贯彻GB/T 19001-ISO 9001标准,开始启动、准备、动员、学习和宣贯。 ②1999年10月正式以院标准发布我院GB/T 19001-ISO 9001质量管理体系文件(A版),含质量手册、工程建设监理质量分手册和程序文件,作业文件等体系要求文件。 ③2002年2月1~4日,由北京中水源禹质量体系认证中心在国家认证机构国家认可委员会见证评审组的见证下对我院质量管理体系进行了认证审核,现场审核获得通过。不符合报告于指定时间内闭合,获得了认证证书。 ④2002年10月通过北京中水源禹质量体系认证中心的监督审核。 ⑤2002年10月根据院机构调整,发布实施贯彻GB/T 19001-ISO 9001质量管理体系文件(B版),含质量手册,工程建设监理质量分手册,SWHI勘察分院质量分手册,程序文件,作业文件等体系要求文件。 ⑥2003年5月15日发布实施ISO 9001:2000版本的院质量管理体系文件(C版),努力达到2003年10月北京中水源禹质量体系认证中心换版审核一次通过。 二、水利标准化工作的体会和思考 水利标准化工作是一项非常重要的基础工作,它既是社会生产发展的产物,又极大的推动社会前进,对重复性事物和概念,通过制定、发布和实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和效益。同时标准化在深度上也是没有止境的。我院在推动水利标准化建设上特别在水利技术标准的编制、修订和贯彻ISO 9001标准中做了一些有益的探索,其体会是深刻的,有些方面值得进一步思考。 1、领导作用的重要性就是要体现在带领员工主动理解和自觉实现既定目标 水利技术标准的编制与修订既是一项重要的基础工作,同时又是一项比较单一、乏味的专项工作,既要掌握当代科技的相关知识,又要熟悉传统的行之有效的经验。加之我院的生产任务又一直较为饱满,作为标准的编制、修订需要花费相当大的力气和精力。院领导意识到必须大力提高编标的认识,使之转化成员工的主动性和积极性。同时又切合实际的解决编标过程中的实际困难。院领导在各种不同的场合宣传、贯彻《标准化法》的立法宗旨、标准制定对推动和提高产品质量的重大作用,同时从人力、物力、财力等方面给予支持,上级划拨编标的费用不够,就从院财务上拿出钱来补贴,也要完成标准编制的任务。领导的作用通过这些无形有形的方式激励着技术标准的编制和胜利完成。 在贯彻GB/T 19001-ISO 9001工作中,更能体现领导作用的感召力和影响力。ISO 9001标准是质量管理标准,是技术标准的补充。尽管我院生产工作中已形成一套较为完整的质量管理体系,但要按照ISO 9001标准的要求,其宣贯的力度和难度相当大,要完成与ISO 9001标准接轨,完成本院质量管理体系的科学化、规范化、法治化的转变,领导作用是关键中的关键。只有院领导的高度重视,亲身实践,激励员工、带领员工,才能胜利和实现贯彻ISO 9001标准的阶段性的初步成功。 2、全院职工的热情参与是水利技术标准化的动力源泉 水利技术标准的编写、修订过程实际上是一个不断总结、提高的过程,要求参加的人员全身心的投入,在工作中以极大的热情开展创造性的劳动,才能达到技术标准编制、修订的要求。编写人员从学习、研讨工作计划开始,到各地开展有关专题的调研,兢兢业业的收集资料,虚心认真地与各地方、各部门技术人员交流和学习,吸取众家之长,吸取先进技术的营养。同时在征求意见稿时,又广泛收集、整理各地专家的意见,字斟句酌的反复推敲章、节、条、款条文,有的甚至在夜晚睡觉时,偶有所得,随即起床记录,其艰巨的劳动强度是外人难以想象的。 在贯彻GB/T 19001-ISO 9001标准编写体系文件时,更是动员了上百人有经验、有能力的同志参与编写工作,从编写文件工作提纲,文件初稿、修改稿、审查稿、送审稿,到文件定稿,一丝不苟。既要符合ISO 9001标准的要求,又要切合我院的实际。文件编写的过程,实际上成了学标准、总结经验、科学化管理的一个大实践。随着ISO 9000标准从94版转换成2000版,又根据院机构调整的实际,先后又编写完成了B版和C版,使我院的质量管理体系,更具有持续的适宜性、充分性和有效性。 3、积极宣贯标准,认真执行标准 技术标准、质量管理标准的宣传贯彻是认真执行的基础。在宣贯中力度要大,要力求深透。工程建设标准强制性条文(水利部分)的宣贯即是最好的一个例子。全院总动员,从领导开始,到具体的操作人员都积极参加,即时大家明确了宣贯的目的、意义,更能认真学习了标准的有关条文精髓,便于工作中应用。 质量管理体系标准的宣贯又是一个例子,为了达到人人知晓,采用了会议、自学、考试……等多种方法,真正宣贯到深入人心,成为自觉行动的基础。 标准的学习是重要的,标准的认真执行是更重要的,只有如此才能保证产品质量的不断提高和质量管理水平的上升。贯彻标准的实践中标注了“认真执行”几个字字字千钧的真实含意。 4、水利标准化体系与其它体系的融合和协调 水利水电勘测设计行业是一个多学科、多专业协同作业的系统工程,它需要的标准体系的支撑不仅仅限于水利技术标准体系,而且涉及到很多其它的领域,特别密切的是电力技术体系、建筑技术体系、环保技术体系等诸多技术体系,如何与之融合、协调,有待我们去努力。特别是有些同一类型的技术标准,各行业有不同的规定或有不同的替代(“有效”、“作废”)等问题,实际上应该使它们相互包容的可能性更大一些,执行起来才更具一致性,真正使标准化工作能更好地为生产服务,极大地提高社会、经济和环境的协调发展。

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